今年区委、区政府为了加强对楚州历史文化古迹的保护，开发楚州的旅游事业的发展，决定复建巽关、龙光阁，兴建古城墙遗址公园，进一步提高了楚州的文化旅游品位。现根据我们查阅史料和走访了解八十岁以上老人，对此谈谈我们的意见。
　　一、古代淮城的形成简略。淮城最早是因吴王夫差统兵伐齐为解决运兵屯饷的问题，于公元前486年，从邗城（今扬州邗江区境内）起引长江水止末口，这就是历史上著名的邗沟。因“沟水高，淮水低”，舟船到此无法入淮，于是夫差命士卒“筑堰于北辰”，车坝入淮，使得当地的经济、人口、市容得到逐步的发展，此处也就逐渐形成为一个大邑。汉武帝元狩六年（公元前117年）置射阳县，东晋时始分立山阳郡，此处便成为山阳的郡县的治所。此后，此地一直为县、郡、州、军、路、府的治所所在地，明清时期总管全国漕运的“总督漕运部院”亦驻足于此。由于“楚州为南北襟喉”，“通南方以入江者，惟楚州运河耳，北入舟舰自五河而下，将谋渡江非得楚州运河无缘得达”，由于淮安东临黄海，西接江淮平原，北有淮泗两条大河，西南有白马湖，东南有射阳湖，地理位置非常重要。因此，从隋唐时起，直至清末，淮安的历任郡守都非常重视对淮城的建造，多次进行了改造和扩建。经过历代对淮安城池的修葺，形成了其独特的“新、夹、旧”城市结构，一度有“铁打的淮城”之谓誉。旧城“四门皆有子城”，旨在加强城门的防御能力，旧城城门上有“大楼四座”，在旧城西南角、西北角、东北角有角楼三座，曰南角楼、曰北角楼，东北角角楼后因联城的建造，此处城墙没有了城墙角。“窝铺五十三座，雉堞二千九百六十垛”。 新城有城门五座，“东曰望洋，西曰览远，南曰迎薰，北曰洪极，门各有楼”，在大北门的西边有小北门，叫戴辰门，东西有子城，有角楼四座，“窝铺四十八座、雉堞千二百垛”。
　　二、水关：淮安三城共有水关九处。旧城有水关三处，巽关为旧城的水关之一，在旧城的东南隅。自明永乐十三年(1415)，由“城西管家湖凿渠二十里，运道改由城西，直达于淮”，因而西水关（在旧城西门稍南）入城水量减小，不复如旧。明天启三年(1623)知府宋祖舜、知县孙肇兴采纳了“士民公议，凿宝带河水”由巽关入城，补充文渠渠水，“会西水关所来水，同赴北水关（在旧城北门稍西，‘两墙旧有石槽五层，可以下板’，‘以防水患并盗贼也’）”，于是“民家之饮啜，园蔬之灌溉，舴艋之来往，一切称便”。巽关于“明末堵闭”。清雍正四年（1726年）漕院张大有（郃阳人，进士）再行开放。巽关旧有栅栏门和闸门（由漕板组成）各一，以防水患并盗贼。今为淮城的排水通道之一。
　　三、防御系统：淮安三城之所以有”铁打的淮城”之称，不仅是因为它三城并立，而且有牢固的综合防御系统,在它的外围有宽深的护城濠河，众多的围砦，高耸的护城岗。龙光阁就建在“南门护城岗上，明漕抚朱大典于崇祯九年(1636)建造，“以壮文峰，其门西向，与西北文通塔相应。”当时说的是以振文风，其实朱大典是带兵的武官，深明韬略，他建筑此阁，必然具有军事上的作用。他深知百姓怯于战争，故意示人以暇，作镇静雍容之势，招邀宾客，觞咏流连，因此有“前贤高宴坐晴空”之句，可以想见当时之盛，题咏之多，可惜留传至今的诗篇寥若晨星。入清以后，漕督辽左蔡士英(原籍宿迁)于顺治十二年(1655)及康熙初年(1662)漕督大兴林起龙先后各修葺一次。《县志》说“后改门南向，顿失旧观。”门改向南，当在二人维修时。到了康熙年间，即已倾圮无存。嘉庆六年(1801)淮安汪廷珍(1757－1827)回里时，约了一位识得风水的季惇大同来，周览淮安的形胜，认为龙光阁急宜修复。但工程巨大，未能实现。此后又经三十余年，汪廷珍已经逝世，他的学生李宗昉(1779－1846)于道光十四年(1834)回淮扫墓时，又同乡人提及修复龙光阁事，也未能如愿。直至道光二十一年(1841)民族英雄关天培在虎门抗击英夷侵略殉难后，淮安亦因战备需要，修缮城垣，经管人员何锦、丁晏(1794－1875)等以修城余款及用剩的建筑材料，并得到当时地方官员的支持，遂于道光二十三年(i843)四月在原址动工兴建，至同年九月竣工。当时李宗昉在北京听到很高兴，亲笔书写“龙光阁”三字巨额，又撰了一篇《重建龙光阁记》附记修城官绅题名，刻石(高约二尺，长约四尺)两块嵌置在阁下壁上。因为叙述不详，又由丁晏撰写一文以纪其事，刻入《石亭记事》，今尚流传。据传龙光阁重建前，淮安多年士子进京考进士不第，待龙光阁复建成功后，淮安连续多人考取了进士。
　　四、近年来区委、区政府加快了城市建设的步伐，在整个城市规划和建设中注重处理好“发展生产”特别是工业生产和保护历史文化名城的关系；旧城改造和保护古城特色风貌的关系；发展旅游事业和保护文物古迹、名胜景观的关系。文物古迹的修复保护一定要遵循国家文物法的规定要修旧如旧，楚州的名胜古迹众多，没有必要再去生造一个所谓的古迹。在古城墙遗址公园的修建中希望能够遵循这一原则。淮安旧城四城门上有“大楼四痤”，有角楼三座（一在西南角，曰南角楼、一在西北角，曰北角楼、一在东北角）”。东北角角楼因嘉靖三十九年(1560)“漕运都御史章焕(吴县人)奏准建造”，由“旧城东北隅接新城东南隅”，由“旧城西北隅接新城西南隅”，联贯了新旧二城，这就是联城，俗称夹城。因旧城东北角的城墙和联城的城墙联成了一线，便没有了城墙角，此处的角楼遂不复存在。旧城东南角的城墙转角处上面没有角楼。因此处城外即为护城濠河，再外为护城岗，上有龙光阁，因此此处便没有建成角楼。所以我们没有必要在此生造一个“南角楼”，避免带来遗憾，引为笑料。