记者：当前市场价格高位运行的成因及特点是什么？
　　陈：目前市场价格总水平过快上涨是全球性的。当前我国的市场价格上涨就是国际国内多种因素综合作用的结果，其特点有三条：一是适应性上涨。我国实行的是社会主义市场经济，加入WTO后，国内经济难免会受到国际经济的影响和冲击。如国际市场石油、食用油、铁矿石等重要资源价格持续走高，我国对上述商品进口的依存度较高，国际市场价格上涨国内理应作出适应性的调整；二是拉动性上涨。主要是资源性商品成本上涨的拉动，如石油、钢材、煤炭等资源性、基础性材料价格上涨，拉动下游产品价格上涨。国内粮食、大豆等基础性产品价格上涨也拉动了副食品价格的上涨；三是结构性上涨（短缺性）。如猪肉、淡水鱼价格，由于饲料价格上涨、生猪和淡水鱼饲养周期性波动和疫情的综合影响，生猪、淡水鱼生产下降，导致市场供求矛盾加剧，猪肉价格暴涨，鱼价上涨幅度也比较大，直接推动消费品价格总水平较快上升。
　　记者：在市场经济条件下，价格部门管理的范围和职能是什么？
　　陈：在建设有中国特色社会主义市场经济条件下，国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制，价格的制定应当符合价值规律，现在大多数商品和服务价格实行的是市场调节价，只有极少数商品和服务价格实行政府定价和政府指导价。目前，江苏省社会消费品零售价格中，政府定价所占比重仅为1％，99％的商品和服务价格由经营者自主定价，市场调节价的比重略高于全国平均水平。
　　新时期物价部门工作职能主要包括：1、宣传、贯彻、执行国家的价格方针、政策和法律、法规、规章；2、组织实施由上级统一部署的价格（收费）改革措施和价格（收费）调整方案； 3、按照省《定价目录》的定价权限和具体适用范围，制订本地区执行的政府指导价、政府定价，并负责向社会公布；4、负责对行业组织、中介机构等进行业务指导；5、负责市场价格监测、做好市场价格监测的预警预报工作；6、组织开展农产品成本调查和成本监审工作，为政府价格决策定价提供依据；7、检查监督本区范围内的企事业单位、个体工商户执行价格法律、法规、规章和价格（收费）标准的情况，依法处理价格违法行为，维护市场价格秩序；8、负责协调、处理本区范围内发生的有关价格（收费）方面的矛盾；9、开展价格认证、价格服务和价格咨询工作。
　　政府定价和政府指导价的品种主要是指对关系国计民生的商品价格和服务价格以及居民生活必需品。政府定价和政府指导价与居民生活密切相关的品种主要有：成品油、城乡自来水、电力、管道煤气（含管道液化气）、部分药品和医院自制药品、景点门票、普通住宅商品房、农村公路客运、农资等价格以及民办初中、小学、停车场和环卫有偿服务收费等。
　　记者：当前市场价格处于高位运行，物价局作为价格主管部门，是如何发挥职能作用，依法加强对市场价格监管的？
　　陈：作为县区级物价部门，我们面对市场物价上涨和群众的企盼，明确了工作重点：加强市场监管，注重市场监测，侧重成本调查，坚持依法行政。
　　一是加大价格政策的宣传。充分利用媒体进行价格政策和法律、法规以及省物价局《关于做好临时价格干预措施实施工作的通知》精神的宣传。同时分别组织召开主（副）食品生产、批发、零售企业以及客运、旅游景点、石油液化气等行业的临时价格干预措施政策提醒会，让企业和经营者知晓目前的价格政策和法律、法规。
　　二是加强市场督查力度。临时价格干预措施期间，我局为强化价格监管，共组织了6个市场巡查组，加强对市场的价格巡查和检查，较好地维护了市场价格秩序。
　　三是加强市场价格监测。将价格监测点扩大到28个，覆盖了城乡。重点对面粉、粳米、食用植物油、猪肉、鸡蛋、牛奶、液化石油气等实行临时价格干预。并积极开展对原粮、农资、生猪、种子等品种进行价格监测和成本调查，并及时地将价格监测情况和监测数据上报。
　　四是加强对市场价格的监管。针对群众反映的价格热点问题开展专项整治，去年以来共查处教育、医疗、药品、农资、商品房等价格违法案件223起，实施经济制裁520万元。今年上半年，共查处违法案件76起，经济制裁266万元，查处及回复率100%，较好地维护了市场价格秩序。
　　五是坚持依法行政，规范执法行为和程序。对必须出台的定调项目和收费标准严格按照《价格法》的要求，规范定调价费行为，严格定调价费工作流程，对重要商品和服务价格实行必要的听证会制度和向社会公示制度、向社会和专家征求意见制度。
　　六是完善低收入群体价格补贴机制。积极向政府提出对低收入群体动态补贴意见，积极配合相关部门落实对特困群体的价格补贴，对城区低保对象发放物价补贴，今年一季度对8236人补贴494960元，上半年，对8490人发放油补127350元。
　　记者：教育收费是社会关注的热点问题之一，为什么有的学校收费低，有的学校收费高？
　　陈：教育收费问题既是群众关注的热点，又是各级领导关注的重点。由于国家实施义务教育阶段免收学杂费、课本费政策，加之多年来的综合治理，义务教育阶段教育乱收费现象从根本上得到了扭转，教育乱收费与举报案件明显大幅下降。而目前收费高的学校，是高中学校和城区的民办中、小学等，收费高的主要原因：一是目前公办高中不属于义务教育，学生得自付学费和课本费等费用。二是民办学校没有相应的教育财政补贴。民办中小学收费是按照补偿教育成本的原则，并适当考虑出资人的合理回报和受教育者的经济承受能力等因素制定的。
　　当然也不排除部分学校为了经济利益，无视国家价格政策，违规提高收费标准。对此，我们将责令各学校严格执行收费公示制度，便于群众监督。对乱收费行为，我们将按《价格法》相关规定按程序严肃处理，给社会和举报人以公正、满意的交代。
　　记者：老百姓对药品价格问题反映比较大，你们是如何管理的？
　　陈：为认真贯彻落实上级药品价格改革方案，我局和卫生局联合发文要求城乡医院全部加入市《药品价格信息网》，该网能在第一时间内及时了解药品价格信息，帮助经营者做好药品定调价工作，起到了稳定药品价格的作用。为使药品经营者严格执行国家的药品价格政策，我局每年都定期和不定期地安排对药品价格检查和督查，采取调查、走访等措施，努力规范药品经营者的价格行为，对药品经营者的价格违法行为严肃处理，较好地保护了消费者的利益，相对减轻了患者的负担。
　　记者：除了在治理热点和难点问题上，平时物价部门又是如何主动服务经济社会发展的？
　　陈：一是向上争取促进工业经济发展的优惠政策。“十五”期间我们为民营企业争取电价优惠累计金额达622万元，今年在多个部门的配合下，为工业园区（省级以上开发区）上报争取电费综合补贴将达1200余万元，政策兑现后对企业的发展是个有力的支持，为促进地方经济发展发挥重要作用。
　　二是在创新价费政策、优化企业发展环境等方面采取了多项措施。全面清理涉企、涉农等行政事业性收费。对全区所有企业发放了缴费明白卡和付费登记卡；对农业龙头企业采取中层以上干部挂钩联系点制度；农村经济合作组织联系点制度；价格服务进万家的“八进”活动；采取多种形式向社会公开公示收费项目和标准，有效地遏制了乱收费行为。
　　三是采用积极的收费政策，促进地方经济科学发展。制定污水处理费标准，对城区自来水用户代征污水处理费，积极推进节能减排工作，统一乡镇垃圾处理费收费标准，既制止了乱收费行为，又促进了农村环卫事业的发展和社会主义新农村的科学发展。
　　四是规范停车场收费行为。围绕城镇居民停车难、收费乱的情况，深入调查研究，积极与相关部门沟通，参照外地的一些好做法，近期将出台停车收费管理办法。办法出台后我们将联合相关部门进行综合治理，联合执法，彻底解决多年未能解决的顽疾。